以前最高的三個行政級別從 1958 年至 1982年-85，當他們被取代，鄉鎮 (q.訴 ) 的農村地區。公社、 規模最大的集體單位，被依次分為生產旅和生產隊伍 (q.訴 )。公社了政府、 政治和經濟的職能。