Ülke çapında parti ya da hükümet aparat sorumlu herhangi bir konumda tutan kişi. Terimi genellikle idari işleri bizzat ifade eder. Sık sık, daha sınırlı bir anlamda, bir kişinin tamamen parti ideoloji ve yöntemleri indoctrinated yapılmış ve bu onun çalışmalarında eğitim kullanır gösterir.