Практика, впервые принятая в сельском хозяйстве в 1981 году и позднее распространено на другие секторы экономики, в которой местные менеджеры несут ответственность за прибыль и убытки предприятия. Эта система частично вытеснил метод равноправного распределения, согласно которому государство брало на себя всех прибылей и убытков.