Anksčiau didžiausia iš trijų administraciniuose lygiuose, nuo 1958 m. iki 1982-85, kai jie yra pakeičiami miestų (q. V. ) kaimo vietovėse. Komunų, didžiausia kolektyvinio vienetai, savo ruožtu buvo dalijami į gamybos brigados ir gamybos grupių (q. V. ). Komunų turėjo vyriausybinės, politinius ir ekonominius funkcijas.