Προϋπόθεση πέρα από το οποίο γίνεται ακατάλληλα για την υπηρεσία και κρίνεται είτε δεν είναι πλέον χρήσιμα για την επιδιωκόμενη λειτουργία (κράτους της εξυπηρέτησης των περιορισμένη) να είναι μη ασφαλείς οι μια δομή ή μέλος (κράτος όριο αντοχής).