الشخص الذي يحمل أي موقف المسؤولين في الحزب أو الأجهزة الحكومية في جميع أنحاء البلاد. مصطلح عادة ما يدل على شخص في العمل الإداري. أنه كثيرا ما يدل، بمعنى أضيق، شخص الذي قد تم تلقينهم تماما في أيديولوجية الحزب وأساليب، ويستخدم هذا التدريب في العمل له أو لها.